上海普天信息产业园

• 上海浦东推开“证照分离”改革 优化全国招商引资环境

  全国范围内对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，通过分类施策简化审批流程，有效破解“准入不准营”难题，为市场主体松绑减负，持续优化招商引资环境，激发各类市场主体活力与创造力。 一、改革的核心目标与时代背景 “证照分离”改革是深化“放管服”改革的重要举措，旨在通过有效区分“证”与“照”的功能，解决企业进入市场“准入易、经营难”的问题。“照”即营业执照，代表企业的市场主体资格；“证”即经营许可证，代表企业特定领域的经营资质。过去，两者的捆绑管理导致部分企业虽领取营业执照，却因未取得相关许可证而无法开展实际经营。改革通过分类处理涉企审批事项，让更多市场主体实现“持照即可经营”，真正打通从市场准入到实际经营的全流程通道，为优化营商环境、促进经济高质量发展奠定基础。 二、试点探索与全国推广的实践路径 改革并非一蹴而就，而是经过多年试点积累经验后逐步推开。作为改革的“试验田”，上海浦东率先在2015年启动“证照分离”试点，通过对涉企审批事项的分类改革，探索减少审批环节、提高审批效率的有效路径。2017年，在前期试点基础上，改革经验开始在10个自由贸易试验区复制推广，进一步扩大改革覆盖面，检验不同区域的实施效果。北京也积极参与试点，在中关村国家自主创新示范区及经济技术开发区，针对95项审批事项采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制等多种改革方式，为全国范围内的推开提供了更多实践样本。经过多地试点完善，改革措施逐步成熟，最终在全国范围内有序推开。 三、四类改革举措的具体实施方式 此次纳入改革范围的106项涉企行政审批事项，根据不同特点分为四类实施改革。部分事项直接取消审批，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动，无需再经过额外审批程序；部分事项改为备案管理，市场主体只需按要求报送备案材料，材料齐全后即可开展经营，简化了传统审批的复杂流程；部分事项实行告知承诺制，有关部门向申请人明确审批条件，申请人承诺符合条件并提交相关材料后，部门当场办理审批，大幅缩短审批时间；多数事项通过优化准入服务，针对市场主体反映的审批材料多、流程繁等痛点，精简材料、压缩时限，提高登记审批效率，让企业办事更便捷。 四、“证照分离”与“多证合一”的协同推进 改革注重统筹“证照分离”与“多证合一”的协同效应。“多证合一”通过整合涉企证照，实现企业“一照一码”即可具备主体资格；“证照分离”则进一步聚焦经营许可环节，减少不必要的审批。两者协同发力，一方面通过“多证合一”减少企业领证数量，另一方面通过“证照分离”减少领证后的审批障碍，形成“准入—经营”全链条的便利化，最终实现市场主体“一照一码走天下”的目标，让企业从设立到运营的整个过程更加顺畅。 五、事中事后监管体系的构建与完善 改革在放宽市场准入的同时，强调加强事中事后监管，确保“放得开、管得住”。各地需结合实际，针对不同改革事项细化监管措施，建立健全与改革相适应的监管体系。通过信用监管、“双随机、一公开”监管、动态核查等方式，对企业经营行为进行有效监督，对违反承诺或备案要求的企业依法依规处理，形成“宽进严管”的良好格局。同时，要求各地在规定时间内将具体监管措施报送备案并向社会公开，接受市场主体和社会各界监督，保障监管的透明与规范。 六、改革对市场主体发展的积极影响 “证照分离”改革直接惠及各类市场主体，尤其是中小企业和新创企业。对于取消审批和改为备案的事项，企业无需再投入时间和精力准备审批材料、等待审批结果，可快速开展经营活动，降低制度性交易成本；实行告知承诺制的事项，通过“承诺即审批”的方式，大幅缩短企业从申请到开展经营的时间，提升办事体验；优化准入服务的事项，则通过精简材料、优化流程，让企业办事更省心、更高效。这些变化不仅激发了市场主体的创业热情，也促进了市场公平竞争，为招商引资创造了更优质的环境。 七、改革深化的未来方向 随着“证照分离”改革在全国推开，后续将持续聚焦市场主体需求，进一步扩大改革范围，逐步将更多涉企审批事项纳入改革清单。同时，不断完善分类改革方式，根据不同行业特点和风险等级，精准施策，优化审批与监管的平衡。在信息化支撑方面，将加强部门间信息共享和业务协同，推动审批和监管数据互通，减少企业重复报送材料，提升改革的整体效能。通过持续深化改革，不断破解制约市场主体发展的体制机制障碍，为经济社会发展注入更强劲的动力。

  2025-08-17

• 上海浦东新能源车市量质齐升 招商引资激活高端化动能

  上海浦东新能源汽车市场近期呈现蓬勃发展态势，销量保持高速增长的同时，产业结构加速向高端化转型。当地通过强化招商引资、完善产业链布局，推动新能源汽车产业实现规模与质量的双重突破，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、市场增长态势稳健，结构升级特征凸显。当前新能源乘用车市场销量实现同比大幅增长，增速处于行业公认的合理区间。从销售结构来看，高端化趋势尤为明显，价格区间在30万元以上的车型销量占比持续提升，较此前实现显著增长。这一变化不仅反映出消费者对新能源汽车品质需求的提升，也体现出车企在产品研发与市场定位上的战略调整，高端车型在续航里程、智能驾驶、内饰配置等方面的优势逐渐成为市场竞争的核心要素。 二、产业政策体系完善，营商环境持续优化。上海浦东围绕新能源汽车产业发展需求，出台了一系列针对性政策措施，涵盖研发创新、生产制造、市场推广等多个环节。在研发支持方面，对新能源汽车核心技术攻关项目给予资金扶持，鼓励企业加大在电池、电机、电控等关键领域的投入；在基础设施建设上，持续推进公共充电设施布局，提高充电便利性，区域内公共充电桩数量大幅增加，充电网络覆盖率显著提升。同时，通过简化审批流程、优化要素保障等方式，不断改善营商环境，为新能源汽车产业发展创造了良好条件。 三、招商引资成效显著，产业链协同效应增强。上海浦东将新能源汽车产业作为招商引资的重点领域，积极吸引国内外知名车企及核心零部件企业落户。通过引进高端制造项目、设立研发中心等方式，推动产业链上下游企业集聚发展，形成了从整车制造到电池、电机、智能网联系统等关键零部件配套的完整产业链。产业链的协同发展不仅降低了企业生产成本，提高了生产效率，还促进了技术交流与创新合作，使区域内新能源汽车产业的整体竞争力得到有效提升。 四、技术创新驱动发展，产品竞争力不断提升。在市场需求与政策引导的双重作用下，新能源汽车企业加大技术研发投入，在电池能量密度、充电速度、智能驾驶系统等方面取得了一系列突破。部分车型续航里程已突破千公里，快速充电技术实现大幅进步，智能驾驶辅助功能覆盖场景不断拓展，这些技术创新成果显著提升了新能源汽车的产品竞争力，赢得了消费者的广泛认可。同时，企业在轻量化材料应用、车身设计等方面的优化，也进一步提升了产品的综合性能。 五、消费市场潜力释放，使用环境持续改善。随着新能源汽车产品性能的提升和充电设施的完善，消费者对新能源汽车的接受度不断提高，市场需求持续释放。从消费群体来看，除了个人用户外，租赁市场、公务用车等领域对新能源汽车的采购量也在增加，多元化的消费需求为市场增长提供了有力支撑。此外，新能源汽车在使用成本上的优势，如较低的能耗费用、保养成本等，也成为吸引消费者的重要因素，进一步推动了市场规模的扩大。 六、市场竞争格局演变，品牌集中度逐步提高。当前新能源汽车市场竞争日趋激烈，国内外品牌纷纷加大市场投入，推出多款新车型参与竞争。在这一过程中，具备技术优势、品牌影响力和完善服务体系的企业市场份额不断提升，市场集中度逐渐提高。部分头部企业通过规模化生产降低成本，同时加强品牌建设和市场推广，进一步巩固了市场地位。这种竞争格局的演变有利于推动行业整体技术进步和产品质量提升，促进行业向高质量发展方向迈进。 七、出口市场表现亮眼，国际竞争力稳步增强。依托国内完善的产业链和技术优势，上海浦东新能源汽车企业积极开拓国际市场，出口销量实现大幅增长。产品不仅进入东南亚、欧洲等传统市场，还逐步拓展到美洲、大洋洲等新兴市场，出口区域不断扩大。在出口产品结构上，高端车型占比提升，体现出我国新能源汽车在国际市场上的竞争力从价格优势向技术优势、品牌优势转变，为全球新能源汽车产业发展贡献了中国力量。 八、未来发展空间广阔，面临机遇与挑战并存。从行业发展趋势来看，新能源汽车作为战略性新兴产业，仍具有广阔的发展空间。随着“双碳”目标的推进、技术的不断创新以及基础设施的持续完善，新能源汽车市场渗透率有望进一步提升。但同时，行业也面临着原材料价格波动、芯片供应紧张、国际贸易壁垒等挑战。上海浦东新能源汽车产业需持续加强技术创新，优化产业链布局，提升应对风险的能力，抓住发展机遇，实现产业的持续健康发展。

  2025-08-17

• 上海出台新能源汽车补贴新政 最高3万元助力绿色出行

  为加快推进绿色交通体系建设，上海市通过出台专项政策加大招商引资力度，吸引新能源汽车产业链优质企业落户。最新发布的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》明确财政补贴标准，通过差异化补助方式推动消费升级，其中纯电动乘用车最高可获3万元推广补贴，政策实施将有效降低消费者购车成本，进一步巩固上海在新能源汽车领域的领先地位。 一、补贴政策聚焦两大技术路线 上海市针对不同动力类型的新能源汽车设定阶梯式补贴上限：纯电动乘用车单辆最高补贴额度达3万元，插电式混合动力（含增程式）乘用车符合技术标准的最高补贴1万元。燃料电池汽车因技术特殊性暂不纳入退坡机制，体现政策对前沿技术的倾斜支持。 二、设置财政补助双重限制机制 政策首创"双50%"原则：一是规定中央与地方财政补助总和不得超过车辆售价的50%；二是当总补贴额超出限值时，上海市级财政将按售价50%扣除中央补贴后的差额进行补助。该机制既保障财政资金使用效率，又避免市场出现补贴依赖现象。 三、动态调整机制防范市场过热 除燃料电池汽车外，所有新能源车型的市级补贴将实施销量累计退坡制度。当单一车型销量达到预设阈值时，补贴标准将分阶段递减，该设计既刺激短期消费又引导企业持续提升产品竞争力，防止出现突击上牌等投机行为。 四、配套措施构建完整政策体系 上海市同步优化新能源汽车使用环境，包括完善充电网络布局、放宽新能源牌照限制、实施停车费减免等组合措施。在重点商业区、交通枢纽新建充电桩超2000个，2023年全市公共充电桩总量已突破12万个，基础设施配套率保持全国首位。 五、产业协同效应逐步显现 新政实施后，特斯拉、上汽等驻沪车企加速推出适配车型，宁德时代等电池厂商宣布扩大在沪产能。2023年上海市新能源汽车产量同比增长45%，占全国总产量比重提升至18%，政策杠杆作用有效带动研发投入与就业增长。 六、长效机制保障可持续发展 上海市建立政策评估委员会，每季度监测市场反应与技术演进趋势。根据规划，2025年前将投入专项资金50亿元用于技术攻关与消费补贴，目标实现新能源汽车渗透率超50%，助力"双碳"目标实现。

  2025-08-17

• 上海大健康产业运营中心授牌 助力产业创新与招商引资

  2023年，中国技术交易所上海大健康产业运营中心授牌仪式在上海举行。该中心由中国技术交易所与上海图昔健康科技有限公司合作共建，聚焦大健康产业资源对接与投融资服务，通过招商引资汇聚全球创新要素，致力于推动健康产业成果转化与专业人才体系建设，为上海乃至全国大健康产业高质量发展注入新动能。 一、立足国家战略，锚定产业发展新坐标 大健康产业是国家重点发展的战略性新兴产业，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出要加快健康产业发展，构建内涵丰富、结构合理的健康产业体系。上海作为全国经济中心和科技创新高地，在生物医药、高端医疗、健康管理等领域拥有深厚产业基础和创新资源。此次成立的上海大健康产业运营中心，正是响应国家战略部署，依托上海区位优势与产业集群效应，旨在打造连接产业、资本、技术与人才的专业化服务平台，为大健康产业高质量发展提供系统性支撑。 二、构建全链条服务，激活产业创新要素 中心聚焦大健康产业全生命周期需求，构建“信息服务—技术交易—资本赋能—成果转化”的全链条服务体系。在信息服务层面，将整合行业动态、政策导向、技术进展等数据资源，为企业提供精准的市场研判与决策支持；在技术交易领域，依托专业团队开展专利价值评估、技术成果筛选与匹配，促进产学研用深度融合；在资本赋能方面，围绕产业并购、股权投资、融资对接等需求，搭建企业与投资机构的合作桥梁；在成果转化环节，通过建立中试基地、产业孵化平台等方式，加速实验室技术向临床应用与市场产品转化，推动创新成果落地见效。 三、依托专业平台，强化资源支撑能力 中国技术交易所作为经国务院批准设立的国家级技术交易服务机构，由北京市人民政府、科技部、国家知识产权局和中科院联合共建，在技术产权交易、知识产权运营、科技金融创新等领域积累了丰富经验与资源。此次与上海图昔健康科技有限公司合作共建运营中心，中技所将发挥其在技术交易市场建设、资源整合与专业服务方面的优势，为中心提供政策解读、平台支撑、资源对接等多维度支持，助力中心打造具有全国影响力的大健康产业服务品牌。 四、聚焦前沿探索，打造产业生态新范式 与会嘉宾在仪式上表示，期待中心未来在两个方向实现突破：一是立足产业前沿，在数字健康、精准医疗、生物医药等新兴领域开展开创性探索，引领技术创新与产业升级方向；二是推动多学科融合，促进医学、生命科学、信息技术、材料科学等领域交叉创新，加速国家级重大科技成果转化应用，逐步构建“技术研发—成果转化—产业集聚—人才培养”的完整产业生态系统，为大健康产业持续发展提供内生动力。 五、擘画发展蓝图，迈向国际产业高地 中心负责人表示，未来将以国家大健康领域战略需求为导向，立足上海、辐射全国、面向全球，加快推动关键核心技术突破与产业跨越发展。具体将从三方面着力：一是建设世界一流的大健康产业资源中心，汇聚全球高端技术、资本与人才资源；二是打造产业数据平台，整合产业链各环节数据资源，为产业发展提供数据支撑与智慧决策；三是完善成果转化机制，探索开放、协同、高效的新型管理模式，激发创新主体活力。通过持续努力，力争将中心建设成为连接国内外大健康产业的重要枢纽，助力中国大健康产业提升国际竞争力，为建设“健康中国”贡献上海力量。 此次上海大健康产业运营中心的成立，是上海落实国家战略、推动产业高质量发展的重要举措。随着中心各项功能的逐步落地，将进一步促进大健康产业资源优化配置，加速创新成果转化，为上海打造全球领先的大健康产业高地奠定坚实基础，也为全国大健康产业创新发展提供可借鉴的“上海经验”。

  2025-08-17

• 上海工会启动新年度实事项目征集 聚焦职工需求再发力

  上海持续推进营商环境优化，在招商引资持续突破的环境下，提升职工生活品质成为城市发展的重要支撑。上海市总工会近日启动新年度服务职工实事项目征集工作，旨在通过精准化、普惠化服务增强职工群众获得感，为城市高质量发展注入人文关怀动力。 一、本次征集活动立足于深化群团改革实践，突出"职工所盼、工会所能"导向。市级工会组织全面发动各级工会力量，构建自下而上的需求收集机制，重点覆盖维权保障、技能提升、健康管理、文体服务、困难帮扶及农民工专项服务六大领域。不同于往年单纯依赖基层上报的模式，本次特别开通移动互联网直通渠道，职工可通过"申工社"平台直接提交建议，实现服务需求与供给的精准对接。 二、项目设计遵循三大约束原则：首先是受益范围要体现职工群体的普遍需求，避免资源过度集中；其次是实施周期确保本年度内完成见效；最后是可量化评估指标体系的建立。这些刚性要求确保有限资源产生最大社会效益，例如在2021年，工会通过改造升级千余家"职工驿站"、建立心理健康服务平台等十项实事工程，累计覆盖服务超三百万人次。 三、征集中特别关注新就业形态群体的保障需求。针对快递员、网约车司机等群体特点，征集方案要求设计包含意外伤害保险补充、临时休憩补给站点优化等具有行业针对性的服务。同时明确要求各级组织在农民工服务项目中，重点考量职业技能鉴定便利化、随迁子女就学协助等切实痛点解决方案。 四、实事项目运作机制自2014年建立以来持续迭代创新。从前期基层调研发现需求，到中期项目遴选论证，再到后期实施监督的完整闭环已经形成制度化运行。新阶段更强调科技赋能，要求项目方案须融合"互联网+"理念，推动服务资源数字化配置。2015年开始试点的工会会员服务卡系统，通过整合医疗挂号、文体票务等四十余项功能，已累计发放超五百万张。 五、监督保障机制实现全流程覆盖。市级工会设立专门项目督导组，在项目实施阶段引入第三方专业机构开展过程评估，依据服务人次、职工满意度、资金使用效率等多维指标形成绩效报告。对于实施效果显著的项目建立长效推广机制，例如在2018年推出的职工法律援助项目中，通过建立百人律师志愿团、开设网络咨询平台等举措，维权服务响应效率提升超六成。 六、本次征集活动蕴含两个深层价值转变：其一是工会职能从传统保障向精准服务转型，例如将婚恋交友、子女托管等生活服务纳入实事范畴；其二是资源配置从"大水漫灌"转向"精准滴灌"，2020年启用的服务需求大数据分析系统，通过对百万条职工建议的智能筛选，使服务项目设置精准度提升显著。项目征集结果将经过专家论证、职工评议等程序，最终形成年度服务清单并向社会公示实施。 七、工会服务的持续创新正成为上海市提升城市软实力的重要支点。通过将职工服务纳入城市公共服务体系，形成与教育、医疗、文化等基础服务的联动互补，尤其在建设人才安居工程、优化职住平衡等方面发挥建设性作用。实践证明，工会实事项目的持续深化，在增强城市人才吸引力的同时，也为招商引资营造了更为优质的劳动力生态环境。 八、后续推进将重点建立三项保障：完善资金多元筹措机制，除专项财政拨款外引入社会公益资源；健全分级分类培训体系，提升基层工会项目实施能力；构建项目储备数据库，对征集但暂未入选的优秀方案进行滚动管理。通过闭环式服务提升系统工程，持续擦亮上海工会服务品牌，切实增强城市劳动者的幸福感安全感。

  2025-08-17

• 上海构筑数字经济新生态驱动产业转型与招商引资新机遇

  作为长三角经济核心区，上海正积极构筑数字经济新生态，通过产业深度融合与政策创新双向发力，驱动经济结构优化升级，为战略性新兴产业创造招商引资新空间。 一、战略定位与发展目标 上海市明确数字经济为城市转型核心引擎，提出信息服务业经营收入突破万亿级规模的发展目标。新一代信息技术产业作为主导方向，其产业结构占比目标明确设定高位目标。相关规划着力推动数字经济深度融入城市核心功能建设，为国际金融、贸易、航运及科创中心提供数字化支撑。 二、制造业与互联网融合工程 以智能制造为主攻方向，上海实施制造业与互联网深度融合战略。通过发布专项政策推动工业互联网平台建设，促进先进制造企业与互联网技术跨界协同。汽车、装备等领域龙头企业率先构建智能工厂示范体系，形成"两轮驱动"发展格局。智能网联汽车、智能机器人等融合型产品研发与产业化进程加速。 三、新经济形态培育路径 构建分享服务经济体系列为重点工程，上海支持搭建跨界融合公共服务平台。移动互联网与传统商贸的耦合效应显著，电子商务创新模式持续涌现。服务众包平台在城市服务领域形成特色优势，涵盖居家维修、即时配送等高频应用场景，新业态对现代服务业转型升级形成有效支撑。 四、公共服务数字化实践 城市级移动服务平台建设取得实质进展，整合公共服务资源突破百项关口。该平台覆盖税务办理、文体设施预约、出入境手续等政民交互场景，形成数字民生服务矩阵。通过持续扩展生活服务类应用功能，显著提升市民对数字经济的获得感，为全国智慧城市建设提供实践样板。 五、基础设施与创新生态 信息通信网络完成第五代移动通信技术全域覆盖，建成国际级互联网数据枢纽平台。聚焦集成电路、人工智能等前沿技术布局攻关，依托重点研发机构突破关键技术瓶颈。浦东新区、自贸试验区等战略区域形成数字产业集聚带，吸引创新型企业总部落户。 六、区域协同与开放合作 依托长三角一体化发展战略，共建数字资源共享库，推进区域数字认证体系互通。积极参与跨境数字贸易规则制定试点，探索建立数据流动安全港。在跨境数据交换、区块链验证领域形成国际合作机制，为数字经济开放制度创新提供实验空间。 当前上海数字经济生态链已实现技术研发、平台搭建、场景应用全环节贯通。随着新型信息基础设施建设深化和融合型人才培养体系完善，数字技术对实体经济的渗透率将实现质的跃升。核心业态的持续成长与创新生态的不断成熟，正深刻重塑产业形态与城市发展动能。

  2025-08-17

• 上海张江示范区扩围26特色园区加速招商引资融合发展

  近日，上海市相关部门在发布会上宣布，将26个特色产业园区纳入张江示范区，此举旨在强化创新驱动和招商引资，促进高端产业融合和高质量发展。通过政策整合与资源优化，上海市正推动张江示范区扩大覆盖范围，为经济新动能注入强大活力。 一、张江国家自主创新示范区作为上海科技创新与产业发展的核心引擎，覆盖全市16个行政区，总面积531平方公里，其中产业用地占比近半。2024年第一季度数据显示，该区域工业总产值实现强劲增长，固定资产投资和实际利用外资均大幅提升，成为上海市经济逆势上扬的主阵地。这一成果得益于张江示范区长期聚焦高端产业引领，尤其在集成电路、生物医药等战略新兴领域的集群效应，近年来产值占比持续扩大，有力支撑了全市产业升级。 二、张江示范区大力推进“五个一批”项目建设，包括大科学设施、创新转化平台等类别。总投资额约2600亿元的项目分为两轮实施，首轮项目完工进度达七成，第二轮项目开工占比近七成。这些建设加速设施生态与城市功能完善，为特色园区纳入奠定基础。通过强化全球资源配置，张江正优化产业承载能力，吸引跨国企业和创新机构进驻。 三、此次纳入的26个特色产业园区由上海市经济和信息化委员会打造，聚焦人工智能、新材料、绿色能源等新赛道。绝大部分园区空间已在张江示范区内，正通过统筹政策将剩余区域融入。此举旨在实现政策全覆盖，降低招商引资成本，推动创新成果转化。拓展内容显示，这些园区分布广泛，如临港智能网联汽车基地、金山碳谷等重点项目，通过协同发展提升产业链韧性。 四、将特色园区纳入张江示范区，强化了科技创新策源功能，为上海打造全球科创中心提供支撑。此举预计撬动产业链升级，吸引外资持续流入，2024年第一季度实际利用外资数据印证了这一潜力。基于张江示范区的溢出效应，未来将深化高端产业引领模式，助力区域经济高质量发展。 五、展望未来，上海市将深化张江示范区与特色园区的协同机制，加速创新要素流动。通过强化招商引资政策和生态环境优化，目标构建世界级产业高地。结合“十四五”规划导向，上海正以张江为核心打造开放创新的生态系统。

  2025-08-17

• 上海张江园区落实降低企业杠杆率税收政策强化招商引资

  近日，上海张江园区落实财政部、国家税务总局联合印发的降低企业杠杆率税收支持政策，通过涵盖企业重组、资产投资、破产清算等多环节的税收优惠，减轻企业财务负担，优化营商环境，强化招商引资吸引力，为区域经济高质量发展提供税收支撑。 一、聚焦企业重组环节，释放递延纳税红利。政策明确，企业符合税法规定条件的股权收购、合并、债务重组等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠。这一举措允许企业在重组过程中暂不缴纳相关税款，将纳税义务递延至未来期间，有效缓解企业重组时的现金流压力，促进企业通过并购整合优化资产结构，提升市场竞争力。 二、支持非货币性资产投资，缓解企业资金压力。针对企业以非货币性资产投资的情况，政策允许按规定享受分期缴纳企业所得税政策。非货币性资产投资涉及评估增值等税务处理，分期缴纳政策帮助企业避免一次性税负过高，保障投资活动顺利推进，鼓励企业盘活存量资产，拓宽投资渠道。 三、完善破产清算税收政策，保障市场出清有序。企业破产、注销时，清算企业所得税可按规定在税前扣除清算费用及职工工资、社会保险费用、法定补偿金。这一政策明确了清算环节的扣除范围，降低企业清算成本，保障职工合法权益，促进市场主体有序退出，优化资源配置效率。 四、强化债权损失扣除管理，助力企业风险化解。企业符合税法规定条件的债权损失，可在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。通过明确债权损失扣除政策，帮助企业及时核销不良债权，减轻税负压力，提升资产质量，增强抗风险能力。 五、支持金融企业稳健经营，提升服务实体经济能力。金融企业按照规定提取的贷款损失准备金，符合税法规定的可在企业所得税税前扣除。这一政策有助于金融企业充实风险准备金，增强应对信贷风险的能力，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷支持，缓解企业融资难题。 六、优化重组环节增值税政策，降低交易成本。在企业重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式转让全部或部分实物资产及相关债权、负债和劳动力的，涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为符合规定的，不征收增值税。这一免税政策减少了重组中的流转税负担，促进资产跨主体流动，提升重组效率。 七、落实多税种协同优惠，覆盖全链条交易环节。政策明确，企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税等，符合规定的可享受相关优惠。多税种协同发力，覆盖企业重组、投资、清算等全链条交易环节，形成政策合力，全面降低企业杠杆率调整的税收成本。 八、支持信贷资产证券化发展，拓宽企业融资渠道。符合信贷资产证券化政策条件的纳税人，可享受相关税收优惠。通过税收支持信贷资产证券化，鼓励金融机构盘活信贷资产，优化资产负债结构，为企业提供更多元化的融资方式，降低融资成本。 九、加强政策落地保障，确保红利精准释放。上海财税部门高度重视政策落实工作，加强内部学习培训，确保工作人员准确掌握政策内容；通过政策宣讲会、线上指引等方式加强对纳税人的宣传辅导，帮助企业理解政策要点；建立政策执行跟踪机制，及时收集企业反馈，研究解决实施中遇到的问题，确保政策红利直达市场主体。 此次税收支持政策的落实，是上海张江园区优化营商环境、强化招商引资的重要举措，将进一步激发市场主体活力，推动企业降杠杆、调结构，为区域经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-08-17

• 上海长江智能制造与绿色发展合作平台推动区域招商引资

  自2010年上海市合作交流办启动服务全国活动以来，招商引资始终是核心目标。2016年，该活动创新升级为上海合作交流服务企业科技创新系列活动，成立长江流域智能制造与机器人产业联盟和上海合作交流绿色产业发展联盟，为科创合作注入新动力。此举强化了上海张江高新技术产业区的引领作用，助力长三角一体化发展，促进智能制造和绿色农业技术在长江经济带深化应用。 一、上海市合作交流服务活动背景与演进过程中，2010年基础活动奠定服务全国框架，2016年升级为科创系列，吸引多领域单位参与。机制设计注重企业需求，减少区域协作障碍。 二、长江智能制造联盟运作模式显示，上海市政府合作交流办和张江高新技术产业区提供资源支持，带动机器人技术研发转化。科研单位与企业合作加速创新成果落地长江经济带各城市。 三、绿色产业发展联盟服务上海对口支援地区案例中，云南等地农业受益于技术资本融合体系，实现生态种植推广，提升产销效率并助农增收。 四、招商引资成效逐步显现，以上海为枢纽的平台吸引外部投资，带动智能制造和环保产业园区规模扩张。后续发展聚焦成果整合，推动区域经济增长。 五、科创合作影响显示上海引领作用，科创生态优化促长江流域协同，绿色农业技术经验辐射至新疆等地，服务全国科技扶贫事业。 六、未来趋势建议深化智能装备应用场景，通过联盟机制整合绿色技术，完善对口地区服务链，助力长江经济带可持续发展目标。 七、张江高新技术产业区科创载体角色强化中，产业协作模式推广至长江中游城市群，智能制造示范效应促进园区间人才交流，推动产业生态优化。 八、绿色联盟技术支撑体系实践中，资本注入机制支持新疆农业升级，信息技术应用加速产销对接，降低环境污染风险。 九、科创服务长效机制探讨突出政策协同，上海经验向全国复制，科技创新驱动产业升级路径可期。 十、合作平台扩容预期中，联盟成员增多提升影响力，科创资源共享模式拓展招商引资机会，带动区域价值链提升。

  2025-08-17

• 上海召开宪法学习宣传座谈会 以法治环境优化招商引资

  2023年，上海召开深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会，全面落实中央和市委统一部署要求，进一步坚定宪法自信、维护宪法权威，以宪法精神凝聚发展合力，推动宪法在上海深入实施，为持续优化营商环境、促进招商引资筑牢法治根基。 一、深刻认识宪法在国家治理中的重要作用。会议指出，宪法作为国家根本法，是治国安邦的总章程，与国家发展前途、人民根本利益紧密相连，在党和国家事业发展中发挥着极为重要、独特的作用。此次宪法修改是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对坚持和加强党的全面领导、推进社会主义现代化建设具有重要意义和深远影响。上海作为改革开放的前沿阵地和社会主义现代化国际大都市，更需从历史和现实的深刻启示中，深刻理解宪法实施对城市治理、经济发展、社会稳定的重要性，进一步增强学习宣传和贯彻实施宪法的自觉性与主动性，将宪法精神融入城市规划、建设、管理各环节。 二、准确把握宪法修正案的核心要义和实践要求。会议强调，要全面准确领会宪法修正案的精神实质，深刻把握其核心要义，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护宪法尊严和权威。要站在贯彻实施宪法、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，将坚持和加强党的全面领导贯穿于依法治市全过程各方面，确保上海各项事业发展始终在宪法统领下沿着正确方向前进。要以宪法为根本遵循，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提升城市治理法治化水平，为上海在新时代新征程上实现高质量发展提供根本法治保障。 三、深入推进宪法学习宣传教育走深走实。会议要求，要将宪法学习宣传纳入法治宣传教育重点内容，作为相关普法工作的重要组成部分，统筹开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动，推动宪法宣传教育常态化、长效化。会上宣布成立的上海深入学习宣传宪法宣讲团，将由法学专家学者、政法系统业务骨干、优秀普法工作者等组成，分赴全市各区、各系统开展精准化、分众化宣讲，针对机关干部、企业职工、青少年、社区居民等不同群体需求定制宣讲内容，增强宣传的针对性和实效性。同时，要创新宣传形式载体，结合上海红色文化资源和国际化大都市特点，运用新媒体平台开设宪法宣传专栏，制作系列普法短视频、图解、H5等融媒体产品，打造“线上+线下”融合的宣传矩阵。在企业宣传中，重点解读宪法关于市场经济、产权保护、公平竞争等相关规定，引导企业经营者和职工依法经营、依法维权，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，助力招商引资和企业高质量发展。 四、强化宪法实施的制度保障和责任落实。会议明确，各级党委要切实担负起宪法贯彻实施的领导责任，将宪法实施情况纳入法治建设考核评价体系，定期研究解决宪法实施中的重大问题，带头尊崇和执行宪法。要进一步加强制度供给，完善与宪法实施相配套的地方性法规和规章，健全宪法解释程序机制，确保各项法律法规与宪法精神相统 一、与上海发展实际相适应。在执法司法领域，要严格规范公明执法，深化司法体制综合配套改革，提升司法公信力，让人民群众在每一个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。要加强对宪法实施的监督检查，完善备案审查制度，对规范性文件开展常态化审查，及时纠正与宪法法律相抵触的内容。此外，要着力提升国家工作人员特别是领导干部的宪法素养，将宪法学习纳入干部教育培训体系，通过任职前宪法知识考试、宪法宣誓等制度，增强公职人员依法履职的意识和能力，推动形成全社会共同维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围，为上海建设社会主义现代化国际大都市提供坚实法治支撑。

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